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各有關(guān)單位和專家：
根據(jù)《中國建筑業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（建協(xié)〔2017〕14號）和中國建筑業(yè)協(xié)會《關(guān)于開展第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的通知》（建協(xié)函〔2018〕52號）的要求，由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑企業(yè)經(jīng)營和勞務(wù)管理分會會同有關(guān)單位共同編制的中國建筑業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《建筑勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿已編制完成。現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（附件一）在網(wǎng)上公示，誠摯邀請各有關(guān)單位和專家提出具體的修改意見和建議（格式見附件二），并將征求意見表于2019年7月15日前郵寄或發(fā)送電子版給主編單位。
聯(lián)系人：付晶晶；電話：010-62145379
地 址：北京市海淀區(qū)三里河路15號中建大廈B座1010室，郵編100037。
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附件1：中國建筑業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
《建筑勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》
（征求意見稿）
目錄
1總則
2術(shù)語
3基本規(guī)定
3.1一般規(guī)定
3.2勞務(wù)管理范圍
3.3勞務(wù)管理流程
3.4勞務(wù)企業(yè)資格
4勞務(wù)管理責(zé)任制度
4.1一般規(guī)定
4.2施工總承包企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
4.3專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
4.4施工勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
5勞務(wù)員及其崗位職責(zé)
5.1一般規(guī)定
5.2勞務(wù)員任職條件
5.3勞務(wù)員崗位職責(zé)
6勞務(wù)用工實(shí)名制管理
6.1一般規(guī)定
6.2實(shí)名制管理的內(nèi)容
6.3實(shí)名制管理信息化
7勞務(wù)用工合同管理
7.1一般規(guī)定
7.2勞動合同管理
7.3勞務(wù)工人權(quán)益保護(hù)
8勞務(wù)用工培訓(xùn)管理
8.1一般規(guī)定
8.2勞務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容
8.3勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃
8.4勞務(wù)培訓(xùn)實(shí)施
9勞務(wù)分包管理
9.1一般規(guī)定
9.2勞務(wù)分包招標(biāo)管理
9.3勞務(wù)分包投標(biāo)管理
9.4勞務(wù)分包合同管理
10勞務(wù)施工過程管理
10.1一般規(guī)定
10.2勞務(wù)進(jìn)場管理
10.3進(jìn)度管理
10.4質(zhì)量管理
10.5成本管理
10.6安全生產(chǎn)管理
10.7職業(yè)健康管理
10.8環(huán)境保護(hù)管理
10.9勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算管理
10.10勞務(wù)退場管理
11勞務(wù)糾紛管理
11.1一般規(guī)定
11.2勞務(wù)糾紛處理流程
11.3勞務(wù)糾紛處理方法
11.4勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案
12勞務(wù)資料管理
12.1一般規(guī)定
12.2勞務(wù)資料的收集
12.3勞務(wù)資料的歸檔
12.4勞務(wù)資料的保存
13勞務(wù)管理績效評價
13.1一般規(guī)定
13.2評價流程
13.3評價內(nèi)容
13.4評價指標(biāo)
13.5評價方法
1 總 則
1.0.1 為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)管理程序和行為，提高工程項(xiàng)目勞務(wù)管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)主體的勞務(wù)管理活動。
1.0.3 工程項(xiàng)目勞務(wù)管理活動，除應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2術(shù)語
2.0.1勞務(wù)管理，指建筑企業(yè)在工程施工過程中對勞務(wù)用工的管理。
2.0.2施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑企業(yè)完成的活動。
2.0.3專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
2.0.4勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
2.0.5分包企業(yè)，是指專業(yè)工程分包企業(yè)和勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。
2.0.6建筑工人，是指施工現(xiàn)場城市戶口的務(wù)工人員和農(nóng)村戶口的務(wù)工人員，統(tǒng)稱為建筑工人。
2.0.7勞動用工，是指用人單位和勞動者個人簽訂勞動合同，使勞動者成為用人單位的成員，在用人單位的管理下提供有償勞動。
2.0.8勞務(wù)用工，是指分包企業(yè)與員工個人通過合同形式形成勞動關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入方建立的一種特殊勞動關(guān)系。
2.0.9分包工程款，是指施工分包過程中發(fā)包人支付給承包人的費(fèi)用，包括：人工費(fèi)、材料款、設(shè)備款、管理費(fèi)等。
2.0.10勞務(wù)人工費(fèi)，是指建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人工費(fèi)用。
2.0.11工人工資，是指建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)主體依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系的施工作業(yè)勞動者的勞動報(bào)酬。
3 基本規(guī)定
3.1 一般規(guī)定建筑勞務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守建筑法、勞動法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等國家法
律法規(guī)，依法分包、合法用工。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康
發(fā)展的意見》及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索勞務(wù)用工制度改革，建立好建筑工人產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍。
3.2 勞務(wù)管理范圍本標(biāo)準(zhǔn)中的勞務(wù)管理適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑施工的建筑承
包企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、建筑勞務(wù)工人。本標(biāo)準(zhǔn)中的勞務(wù)管理內(nèi)容包括勞務(wù)用工實(shí)名制管理、勞務(wù)用工合同管理、勞務(wù)用工培訓(xùn)管理、勞務(wù)分包管理、勞務(wù)施工過程管理、勞務(wù)糾紛管理、勞務(wù)資料管理、勞務(wù)管理績效評價等。
3.3 勞務(wù)管理流程勞務(wù)管理流程應(yīng)包括啟動、策劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾過程，各個過程之間
相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系。
1 啟動過程應(yīng)通過合同確定勞務(wù)作業(yè)范圍。
2 策劃過程應(yīng)識別項(xiàng)目相關(guān)方期望，明確勞務(wù)管理目標(biāo)，配置勞動力資源。
3 實(shí)施過程應(yīng)按照策劃的內(nèi)容，組織進(jìn)行具體作業(yè)活動。
4 監(jiān)控過程應(yīng)對照勞務(wù)管理目標(biāo)，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)活動，分析進(jìn)展情況，實(shí)施必要的變更。
5 收尾過程應(yīng)完成合同約定的全部工作內(nèi)容，正式結(jié)束勞務(wù)作業(yè)活動。
3.4 勞務(wù)企業(yè)資格從事建筑施工的勞務(wù)企業(yè)必須是依法獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)或組織，具有獨(dú)立的
法人地位和必要的資格及能力，必須依法經(jīng)營、誠信履約。
4 勞務(wù)用工管理責(zé)任制度
4.1 一般規(guī)定
4.1.1直接與勞務(wù)人員簽訂勞動合同的企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)）對本企業(yè)的用工行為負(fù)責(zé)。
4.1.2企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職勞務(wù)管理人員，規(guī)定勞務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)限，并以制度形式確定。
4.2 施工總承包企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
4.2.1施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人。
4.2.2應(yīng)制定勞務(wù)作業(yè)分包管理與考核制度
4.2.3負(fù)責(zé)監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)管理以及維護(hù)穩(wěn)定等工作，并留存相關(guān)資料。
4.2.4負(fù)責(zé)做好勞務(wù)實(shí)名制管理工作，對勞務(wù)分包單位提供的勞務(wù)人員信息資料、勞務(wù)合同和崗位技能證書等進(jìn)行審核，不符合要求的可以不允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4.2.5根據(jù)勞務(wù)分包合同承包范圍、相關(guān)規(guī)定及施工勞務(wù)企業(yè)完成工作量結(jié)算勞務(wù)費(fèi)。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員工資發(fā)放情況，對施工勞務(wù)企業(yè)的工資支付負(fù)連帶責(zé)任。
4.2.6建立施工勞務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)其管理實(shí)力、作業(yè)人員技能、規(guī)模、業(yè)績、違約記錄等指標(biāo)，建立施工勞務(wù)企業(yè)信用評價體系及風(fēng)險防范機(jī)制。負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍考評工作。
4.3 專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
4.3.1專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人。
4.3.2應(yīng)制定勞務(wù)作業(yè)分包管理與考核制度。負(fù)責(zé)做好勞務(wù)實(shí)名制管理工
作。
4.3.3建立施工勞務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)其管理實(shí)力、作業(yè)人員技能、規(guī)模、
業(yè)績、違約記錄等指標(biāo)，建立施工勞務(wù)企業(yè)信用評價體系及風(fēng)險防范機(jī)制。
4.3.4監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)人員工資支付情況，對施工勞務(wù)企業(yè)未按時間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
4.4 施工勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)管理責(zé)任
4.4.1制定勞務(wù)人員管理制度。
4.4.2建立勞務(wù)作業(yè)人員花名冊，核驗(yàn)作業(yè)人員身份，留存身份證復(fù)印件
4.4.3在進(jìn)場前需要將進(jìn)場施工人員的信息報(bào)送總承包單位備案。
4.4.4負(fù)責(zé)做好實(shí)名制管理工作，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)工人的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。
4.4.5負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場施工作業(yè)活動，并達(dá)到勞務(wù)分包合同約定的要求。
4.4.6依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式向勞務(wù)人員支付工資。必須每月支付一次勞務(wù)人員的基本工資，且支付數(shù)額不得低于項(xiàng)目所在地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
5 勞務(wù)員及其崗位職責(zé)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1勞務(wù)員是施工現(xiàn)場的勞務(wù)管理專業(yè)人員，對項(xiàng)目經(jīng)理部的勞務(wù)用工負(fù)有管理責(zé)任。
5.1.2施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)必須根據(jù)施工規(guī)模和用工數(shù)量配備相應(yīng)的勞務(wù)管理人員。
5.1.2企業(yè)應(yīng)該以文件的形式確定與勞務(wù)管理崗位相適應(yīng)的任職條件。
5.2 勞務(wù)員任職條件
5.2.1必須滿足施工現(xiàn)場從事勞務(wù)管理工作的基本身體條件。
5.2.2應(yīng)具有中等職業(yè)（高中）教育及以上學(xué)歷，并具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，身心健康。
5.2.3應(yīng)該具備《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的基本專業(yè)技能，掌握基本專業(yè)知識。
5.2.4勞務(wù)員上崗前必須具備上級主管部門頒發(fā)的崗位培訓(xùn)考核合格證書。
5.2.5應(yīng)具備下列職業(yè)素養(yǎng)：
1遵守法律法規(guī)和職業(yè)操守，敬業(yè)愛崗，維護(hù)施工現(xiàn)場秩序，遇到矛盾應(yīng)主動協(xié)商解決；
2積極踐行社會主義核心價值觀，說話文明禮貌，注重誠信、以禮待人；
3團(tuán)結(jié)工友、樂于助人；
4愛護(hù)工地成品、工具設(shè)備，及時做好保管及維護(hù)工作；
5認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工序管理要求，做到工完場清，不將有污染的材料亂扔亂放，不隨意丟棄建筑垃圾。
5.3 勞務(wù)員崗位職責(zé)
5.3.1應(yīng)參與建立項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)管理體系。
5.3.2應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工生產(chǎn)需要和勞動力市場供需狀況，參與制定工程項(xiàng)目的勞務(wù)管理計(jì)劃。
5.3.3應(yīng)參與建立項(xiàng)目勞務(wù)管理制度，建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度，考勤、用工制度，工資結(jié)算及發(fā)放制度，安全管理制度(施工、交通、社會安全)，社會保險繳納管理制度等。
5.3.4應(yīng)參與勞動合同管理，包括勞動合同的簽訂、變更、解除、終止，及社會保險等工作，還要參與勞務(wù)分包合同的評審。
5.3.5負(fù)責(zé)審核勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場合同和相關(guān)協(xié)議的簽訂情況。
5.3.7負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的人員實(shí)行動態(tài)管理，包括施工現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放等，還要對進(jìn)出場人員信息及時跟蹤。
5.3.8負(fù)責(zé)監(jiān)督或建立勞務(wù)人員個人考勤表和工資臺賬，個人工資臺賬做到月結(jié)月計(jì)。
5.3.9參與編制和組織實(shí)施勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。
5.3.10參與調(diào)解、處理勞務(wù)糾紛和工傷事故的善后工作.
5.3.11負(fù)責(zé)編制和落實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。
5.3.12參與對施工勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核評價，主要包括分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工程質(zhì)量、工期、文明施工、安全生產(chǎn)、勞務(wù)工人工資支付、遵紀(jì)守法等情況。
5.3.13負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)分包隊(duì)伍的退場，對相關(guān)物資進(jìn)行清算，協(xié)助辦理勞務(wù)分包隊(duì)伍退場時需要的各項(xiàng)手續(xù)。
5.3.14負(fù)責(zé)匯總、整理、移交施工勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員管理資料。
6勞務(wù)用工實(shí)名制管理
6.1一般規(guī)定
6.1.1勞務(wù)用工實(shí)名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。
6.1.2未經(jīng)在建筑工人實(shí)名制管理平臺上登記備案的建筑工人，施工企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。
6.2實(shí)名制管理職責(zé)
6.2.1建設(shè)單位在招標(biāo)文件和建設(shè)工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)（或聯(lián)合體）實(shí)施實(shí)名制管理的條款，并督促承包企業(yè)（或聯(lián)合體）落實(shí)所承包項(xiàng)目的實(shí)名制管理。
6.2.2承包企業(yè)（包括：工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對工程項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，建立健全實(shí)名制管理制度，明確相關(guān)管理責(zé)任。配備專（兼）職實(shí)名制管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記、核實(shí)，搜集、歸檔相關(guān)實(shí)名制管理資料，向上級管理機(jī)構(gòu)上傳相關(guān)實(shí)名制管理信息。
6.2.3建筑企業(yè)應(yīng)制定建筑工人實(shí)名制管理制度，落實(shí)合同中約定的實(shí)名制管理義務(wù)。在項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場配備實(shí)名制專管員，負(fù)責(zé)本企業(yè)派出的專業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并與所聘用的建筑工人依法簽訂書面勞動合同，按規(guī)定辦理工傷、養(yǎng)老等社會保險，按勞動合同約定發(fā)放工資，保障作業(yè)人員合法權(quán)益。
6.2.4建筑企業(yè)應(yīng)及時對建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)，建立實(shí)名制管理臺賬，并按時將考勤表、工資發(fā)放表、各類臺賬等實(shí)名制管理資料提交承包企業(yè)備案。
6.2.5工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審查承包企業(yè)實(shí)名制實(shí)施方案，對工程項(xiàng)目實(shí)名制實(shí)施情況進(jìn)行審查，并在監(jiān)理日志中予以記錄。
6.3實(shí)名制管理的內(nèi)容
6.3.1進(jìn)場管理
1施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在進(jìn)場施工前將作業(yè)人員花名冊、身份證資料、勞動合同、交納各種保證金單據(jù)、用工制度、工資分配制度、社保證明等資料提交承包企業(yè)項(xiàng)目部查驗(yàn)。
2承包企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)對經(jīng)查驗(yàn)合格的人員進(jìn)行進(jìn)場教育、考核，審查進(jìn)場人員身體狀況。對考核合格、健康狀況符合要求的作勞務(wù)業(yè)人員通過讀取作業(yè)人員身份證等方式，為其辦理“勞務(wù)人員實(shí)名制管理卡”。
6.3.2實(shí)名制過程管理
1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，勞務(wù)人員須持“勞務(wù)人員實(shí)名制管理卡”進(jìn)出施工現(xiàn)場。
2施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)做好逐日考勤記錄，記錄人員出勤和變更情況，按月向承包企業(yè)項(xiàng)目部提交更新后的人員花名冊、人員考勤表和工資發(fā)放表。承包企業(yè)應(yīng)對作業(yè)企業(yè)提交的人員花名冊、考勤表及進(jìn)行審核、備案，并建立人員進(jìn)出場登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。
3施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按照勞動合同約定按月足額支付工資給作業(yè)人員本人，并經(jīng)其本人簽字確認(rèn)。承包企業(yè)應(yīng)監(jiān)督作業(yè)企業(yè)工資發(fā)放，張榜公示發(fā)放結(jié)果。在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專柜妥善保存工資支付書面記錄等資料，資料需保存兩年以上備查。
4作業(yè)人員離場應(yīng)辦理離場手續(xù)。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)清并支付作業(yè)人員全部工資，收回并注銷“勞務(wù)人員實(shí)名制管理卡”，向承包企業(yè)報(bào)備。
6.4實(shí)名制管理信息化
6.4.1建筑企業(yè)應(yīng)按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，建立“建筑工人實(shí)名制管理平臺”（以下簡稱“平臺”），通過平臺實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場勞務(wù)工人的信息化管理。
6.4.2“平臺”應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
6.4.3“平臺”內(nèi)容應(yīng)包含建筑工人基本信息、勞動合同簽訂情況、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄、誠信評價情況等方面的信息，并具備各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的功能。
7勞動合同管理
7.1 一般規(guī)定
7.1.1勞動合同由具備用工主體資格的法人與勞動者本人簽訂。
7.1.2用工單位與具備勞動能力、誠信守法的勞動者簽訂勞動合同。
7.1.3用工單位在簽訂合同前，如實(shí)告知勞務(wù)工人工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬，以及勞務(wù)工人要求了解的其他情況；用工單位有權(quán)了解勞務(wù)工人的基本情況，勞務(wù)工人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
7.1.4勞務(wù)工人進(jìn)場前（含當(dāng)日）與分包單位或勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同，總包單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
7.2 勞動合同管理
7.2.1勞動合同，應(yīng)一式三份，分包單位與勞務(wù)工人各執(zhí)一份，總承包單位實(shí)行備案管理。
7.2.2用工單位需留存勞務(wù)工人身份證復(fù)印件，但不得扣押工人的居民身份證原件和其他證件，不得要求勞務(wù)工人提供擔(dān)保或者以其他名義向勞務(wù)工人收取財(cái)物。
7.2.3總承包單位必須在勞務(wù)工人進(jìn)場時，收集并留存其與分包單位簽訂的勞動合同復(fù)印件。且必須在勞務(wù)工人退場后，繼續(xù)留存至少一年。
7.2.4勞務(wù)工人的勞動合同必須具備以下條款：
1用工單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
2勞務(wù)工人的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；
3勞動合同期限；
4工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；
5工作時間和休息休假；
6勞動報(bào)酬計(jì)算方法、支付方式及支付時限；
7社會保險；
8勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；
9法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。
7.2.5勞動合同期限可根據(jù)實(shí)際情況選用固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限三種方式。
7.3 勞務(wù)工人權(quán)益保護(hù)
7.3.1在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，勞務(wù)工人認(rèn)為不適當(dāng)?shù)囊?guī)定或工作內(nèi)容，有權(quán)向用工單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
7.2.2勞務(wù)工人的薪酬不得低于項(xiàng)目所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
7.3.3勞務(wù)工人工資應(yīng)按照合同約定，按時以貨幣形式按月支付給勞務(wù)工人本人。不得以任何理由克扣或者無故拖欠工人工資。
7.3.4勞務(wù)工人在工作期間，對現(xiàn)場的安全管理工作可提出批評、建議，對嚴(yán)重違章作業(yè)危及作業(yè)人員安全的行為可檢舉控告。
7.3.5勞務(wù)工人在工作期間，若發(fā)生危機(jī)人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
7.3.6分包單位根據(jù)法律法規(guī)和工程所在地的要求，為勞務(wù)工人辦理社會保險。
7.3.7勞務(wù)工人進(jìn)場前，總承包單位應(yīng)檢查分包單位為勞務(wù)工人辦理的健康體檢證明，禁止不具備施工能力的勞務(wù)工人進(jìn)場作業(yè)。
8 勞務(wù)用工培訓(xùn)管理
8.1 一般規(guī)定
8.1.2建筑企業(yè)應(yīng)該建立健全勞務(wù)培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)人員法律法規(guī)和技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。
8.1.3建筑企業(yè)應(yīng)建立健全培訓(xùn)上崗制度，上崗前必須經(jīng)過教育培訓(xùn)且考核合格。
8.1.4特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。
8.1.5勞務(wù)作業(yè)人員在進(jìn)入新的崗位、新的施工現(xiàn)場或者施工單位采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
8.1.6建筑企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)用工培訓(xùn)考核等級與基本工資掛鉤制度。
8.2 勞務(wù)用工培訓(xùn)內(nèi)容
8.2.1建筑企業(yè)對勞務(wù)用工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括：
1 政策、法律法規(guī)和知識培訓(xùn)
2 安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量知識培訓(xùn)
3 基本技能和技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)
4 職業(yè)道德和生活常識培訓(xùn)
8.2.2建筑企業(yè)應(yīng)采用農(nóng)民工夜校、班前會、交底會等方式對勞務(wù)人員開展培訓(xùn)。
8.3 勞務(wù)用工培訓(xùn)計(jì)劃
8.3.1培訓(xùn)計(jì)劃編制前應(yīng)充分調(diào)查企業(yè)的資源條件及工人素質(zhì)情況。
8.3.2企業(yè)應(yīng)識別勞務(wù)人員培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。
8.3.3培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)充分考慮人才培養(yǎng)的超前性及培訓(xùn)結(jié)果的不確定性。
8.3.4培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：
1培訓(xùn)的目標(biāo)；
2培訓(xùn)的內(nèi)容；
3培訓(xùn)的對象；
4培訓(xùn)師資；
5培訓(xùn)的時間；
6培訓(xùn)的地點(diǎn)及培訓(xùn)的設(shè)施；
7培訓(xùn)的方式方法以及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
8.4 勞務(wù)用工培訓(xùn)實(shí)施
8.4.1勞務(wù)用工單位對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
8.4.2落實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、場地、師資、教材、資金等項(xiàng)目。
8.4.3建筑企業(yè)應(yīng)該足額提取勞務(wù)用工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專款專用，同時要積極爭取和落實(shí)專項(xiàng)資金的支持。
8.4.4施工勞務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由勞務(wù)人員所在企業(yè)承擔(dān)。
8.4.5培訓(xùn)前應(yīng)做好綜合籌劃和培訓(xùn)前準(zhǔn)備工作。
8.4.6在培訓(xùn)實(shí)施過程中對培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行綜合管理，保障培訓(xùn)的順利進(jìn)行。
8.4.7培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)資料進(jìn)行整理和歸檔。
8.4.8對培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、培訓(xùn)計(jì)劃是否具有成效等進(jìn)行檢查與評價，把評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門。
8.4.9培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況寫出客觀的評估報(bào)告，并保存。
9勞務(wù)分包管理
9.1一般規(guī)定
9.1.1勞務(wù)分包作業(yè)是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位將其承攬工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。
9.1.2施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)作為勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)能力或勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，不得分包給其他不具備能力或勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
9.1.3勞務(wù)分包的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律允許的范圍。
9.1.4勞務(wù)分包可以采用三種形式：自帶勞務(wù)承包；零散的勞務(wù)承包；成建制的勞務(wù)分包。
1自帶勞務(wù)承包，指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長，勞務(wù)人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工
資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。
2零散的勞務(wù)承包，指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項(xiàng)目而臨時招用工人。
3成建制的勞務(wù)分包，指施工勞務(wù)企業(yè)以分項(xiàng)工程、分部工作、單位工程為對象從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)獲得工程承包勞務(wù)作業(yè)。
9.2勞務(wù)分包招標(biāo)管理
9.2.1建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。
9.2.2勞務(wù)分包項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1工程預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn)；
2總包項(xiàng)目已具備開工條件；
3工程需大量勞動力進(jìn)場，做施工準(zhǔn)備；
4施工的建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
9.2.3勞務(wù)分包作業(yè)招標(biāo)可采用直接發(fā)包、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的方法將建設(shè)工程的勞務(wù)作業(yè)承包給具有施工能力或勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)公司，由其對施工現(xiàn)場的務(wù)工作業(yè)人員進(jìn)行管理。
1公開招標(biāo)是由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可平等參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
2邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位選邀請招標(biāo)流程擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加招標(biāo)競爭。一般
都選擇3-10個之間參加者較為適宜，當(dāng)然要視具體的招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模大小而定。
3直接發(fā)包是根據(jù)規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
9.3勞務(wù)分包投標(biāo)管理
9.3.1投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人的最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)人遞交、爭取中標(biāo)的行為。
投標(biāo)人在公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)首先書面或在招標(biāo)人設(shè)立的電子商務(wù)網(wǎng)站中提供自己的基本資料，通過資格預(yù)審。
投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)單位以下材料：
1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
2企業(yè)簡歷；
3企業(yè)自有資金情況及盈利能力；
4職工人數(shù)（包括技術(shù)工人數(shù)）；
5各種上崗證書情況；
6企業(yè)自有主要機(jī)械設(shè)備情況
7承建的主要工程及其質(zhì)量情況
8其它
9.4勞務(wù)分包合同管理
9.4.1合同的簽訂承接勞務(wù)工程時，應(yīng)按發(fā)包方的招標(biāo)文件規(guī)定簽訂《勞務(wù)分包合同》，發(fā)
包人直接發(fā)包勞務(wù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前與發(fā)包方訂立勞務(wù)分包合同。
勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立，由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章。
9.4.2勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：
1發(fā)包人、承包人的單位全稱；
2工程名稱、工程地點(diǎn)、勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價款；
3合同工期、質(zhì)量安全、文明施工及調(diào)整的要求；
4勞務(wù)分包合同價款、勞務(wù)工資結(jié)算和支付方式、時限及保證按時支付的相應(yīng)措施。
5勞務(wù)分包合同價款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的依據(jù)及程序；
6勞務(wù)發(fā)包人、勞務(wù)分包人的權(quán)利和義務(wù)；
7材料、施工機(jī)具保管責(zé)任；
8施工現(xiàn)場及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求；
9索賠、違約責(zé)任、爭議的解決方式；
10不可抗力因素；
11發(fā)方人、承包人聯(lián)系方式及發(fā)包方的項(xiàng)目經(jīng)理、承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息；
12其他。
9.4.3勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容；低值易耗材料可以由勞務(wù)公司采購。
9.4.4勞務(wù)分包合同金額宜根據(jù)發(fā)包人招標(biāo)文件中確定的規(guī)則確定。
9.4.5勞務(wù)分包合同簽訂后，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包。勞務(wù)公司可采取多種責(zé)任責(zé)任制形式組織實(shí)施分包工程。
9.4.6合同備案
勞務(wù)分包合同簽訂后，勞務(wù)發(fā)包人或承包人應(yīng)服從項(xiàng)目所在地主管部門管理需要，履行必要的備案手續(xù)。
9.4.7合同履行合同依法簽訂后，合同雙方必須按約定認(rèn)真履行合同。若一方當(dāng)事人有違
約行為，另一方當(dāng)事人應(yīng)及時提出索賠報(bào)。
合同履行過程中，確需簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更、解除合同的，應(yīng)及時按照有關(guān)程序辦理
9.4.8合同解除發(fā)包人、承包人約定的合同解除條件具備時，雙方應(yīng)簽訂解除協(xié)議。解除
協(xié)議簽訂后，現(xiàn)場范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)施工人員應(yīng)按約定時間撤離現(xiàn)場。
9.4.9勞務(wù)分包合同文本管理勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對已簽訂的勞務(wù)分包合同進(jìn)行登記。以總方單位、項(xiàng)目名稱、
簽訂日期、合同金額等內(nèi)容建立登記表，以便查閱、管理。
10勞務(wù)作業(yè)管理
10.1一般規(guī)定
10.1.1施工分包管理施工總承包企業(yè)可以進(jìn)行專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包，專業(yè)工程分包企
業(yè)可以進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)不得再進(jìn)行分包。
10.1.2勞務(wù)管理體系總承包企業(yè)和分包企業(yè)，分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)主管勞務(wù)管理工作，企業(yè)和項(xiàng)目層
面設(shè)置勞務(wù)主管部門，配備專兼職勞務(wù)管理員，勞務(wù)管理員必須持證上崗。
10.1.3勞務(wù)制度體系總承包企業(yè)必須制定勞務(wù)管理制度，包括分包商管理、勞務(wù)用工管理、現(xiàn)
場勞務(wù)管理、實(shí)名制管理、工人維權(quán)管理、工人黨工團(tuán)組織管理、勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案等等制度。
分包企業(yè)必須建立用工管理、工人黨工團(tuán)組織管理、工人工資管理、現(xiàn)場勞動管理、生活區(qū)管理、維權(quán)管理、工資糾紛應(yīng)急預(yù)案等等制度。
10.1.4項(xiàng)目主要管理人員勞務(wù)分包企業(yè)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)
責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，其勞動合同、崗位證書、社保證明、工資關(guān)系證明、工資考勤等資料與中標(biāo)單位一致。
10.1.5勞務(wù)作業(yè)分包內(nèi)容勞務(wù)作業(yè)分包內(nèi)容包括勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用、小型手動工具、企業(yè)管理費(fèi)和利潤，
不能包涵主要建筑材料、周轉(zhuǎn)材料和大中型施工機(jī)械設(shè)備等。
10.1.6分包工程款支付總承包企業(yè)按照合同約定向分包企業(yè)及時支付分包工程款，雙方賬戶名稱
必須與中標(biāo)通知書、施工總承包合同、專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)作業(yè)分包合同的名稱一致。
10.1.7建筑工人工資支付分包企業(yè)設(shè)立建筑工人工資專用賬戶，實(shí)行分賬管理、保證日結(jié)月清、按
照合同約定足額支付。分包企業(yè)向建筑工人支付工資的賬戶名稱必須與中標(biāo)通
知書、專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)作業(yè)分包合同的名稱一致。
10.2勞務(wù)進(jìn)場管理
10.2.1勞務(wù)進(jìn)場管理包含分包企業(yè)進(jìn)場管理和建筑工人進(jìn)場管理。
10.2.2分包企業(yè)進(jìn)場應(yīng)符合國家法律法規(guī)要求，未簽訂施工分包合同嚴(yán)禁進(jìn)場施工，施工分包合同應(yīng)報(bào)建設(shè)和監(jiān)理單位審批，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
10.2.3總承包企業(yè)對進(jìn)場分包企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證，查驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、中標(biāo)通知書、施工分包合同等資料，并對企業(yè)資質(zhì)資信進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
10.2.4建筑工人進(jìn)場驗(yàn)證時，應(yīng)按照實(shí)名制管理要求，提交建筑工人花名冊、身份證、勞動用工合同和崗位技能等級證書等資料核驗(yàn)原件，復(fù)印件留存?zhèn)浒钢凉こ掏旯ず髢赡辍?/P>
10.2.5總承包企業(yè)組織分包企業(yè)建筑工人入場教育，包括基本安全教育、遵紀(jì)守法教育、工作生活環(huán)境交底和企業(yè)紀(jì)律宣講等，做好教育記錄，未經(jīng)教育人員不得進(jìn)場。
10.3進(jìn)度管理
10.3.1分包企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)度管理體系，明確各崗位職責(zé)，加強(qiáng)過程管控，建立進(jìn)度考核機(jī)制。
10.3.2總承包企業(yè)依據(jù)規(guī)范和合同約定、以及資源條件編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并向分包企業(yè)做好進(jìn)度管理交底，及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度情況，動態(tài)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。
10.3.3分包企業(yè)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，做好相應(yīng)的資源配置（勞動力、輔材、小型機(jī)械等），編制進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，并對建筑工人進(jìn)行交底。
10.3.4分包企業(yè)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整需經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理和總承包單位審核。
10.4質(zhì)量管理
10.4.1分包企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量負(fù)責(zé)人和專管部門、配備專職管理人員。制定質(zhì)量管理制度，明確職責(zé)和權(quán)限。
10.4.2總承包企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)簽訂工程質(zhì)量專項(xiàng)協(xié)議，進(jìn)一步明確其承擔(dān)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量過程管理、竣工后的保修與服務(wù)及質(zhì)量事故調(diào)查處理等各方面總、分包雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。
10.4.3總承包企業(yè)指導(dǎo)分包企業(yè)的技術(shù)管理工作，做好技術(shù)質(zhì)量交底，對分包方編制的施工技術(shù)文件進(jìn)行審核、審批，保證其滿足工程既定的質(zhì)量目標(biāo)的需要。
10.5成本管理
10.5.1分包企業(yè)應(yīng)建立成本管理體系，明確成本負(fù)責(zé)人和專管部門、配備專職管理人員，做好成本策劃、過程管控、預(yù)結(jié)算、分析和考核。
10.5.2總承包企業(yè)應(yīng)做好分包價格控制、材料用量控制、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)控制、安全文明施工費(fèi)用控制等成本過程控制。
10.5.3分包企業(yè)應(yīng)按月度完成工程量盤點(diǎn)，按進(jìn)度審核計(jì)量，有效控制成
本。
10.5.4分包企業(yè)完工退場前，應(yīng)完成本項(xiàng)工程的驗(yàn)收，做好先后工序作業(yè)
面的移交并辦理書面手續(xù)。
10.6安全生產(chǎn)管理
10.6.1分包企業(yè)應(yīng)建立安全管理體系，設(shè)置安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照規(guī)定配備足額具備上崗資格的安全員，制定安全措施，明確安全目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
10.6.2總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在分包合同中約定雙方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。
10.6.3總承包企業(yè)安全員應(yīng)查驗(yàn)分包企業(yè)核實(shí)三類人員證書、特殊工種上崗證等證件原件并留存復(fù)印件。總承包企業(yè)和分包企業(yè)建立全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
10.6.4分包企業(yè)應(yīng)遵循總承包企業(yè)的安全管理制度，做好施工生產(chǎn)過程中的日常管理工作（教育、檢查、驗(yàn)收、交底等），總承包企業(yè)應(yīng)對分包企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織安全評價。
10.7職業(yè)健康管理
10.7.1分包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為建筑工人繳納各種保險，定期組織建筑工人教育培訓(xùn)和職業(yè)病防治知識宣傳，對進(jìn)場工人應(yīng)進(jìn)行體檢，并對可能造成職業(yè)病的工人進(jìn)行定期體檢。
10.7.2分包企業(yè)應(yīng)進(jìn)行必要的勞動保護(hù)投入，配備必要合格的安全防護(hù)用
品。
10.7.3總承包企業(yè)應(yīng)為工人提供必要的生活設(shè)施，確保工人生活區(qū)安全、
整潔，滿足消防要求。工人生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宿舍、廁所、食堂等功能性用房。
10.8環(huán)境保護(hù)管理
10.8.1分包企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理為環(huán)境管理第一負(fù)責(zé)人，配備專（兼）職管理人員，明確“四節(jié)一環(huán)保”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
10.8.2總承包企業(yè)制定生產(chǎn)和生活場所的環(huán)境保護(hù)方案，施工分包合同應(yīng)將“四節(jié)一環(huán)保”目標(biāo)納入合同條款并定期考核，簽訂文明施工及衛(wèi)生管理協(xié)
議。
10.8.3總承包企業(yè)應(yīng)合理策劃項(xiàng)目平面布置，并提供符合節(jié)能環(huán)保要求的施工機(jī)具、物資材料等生產(chǎn)、生活要素。
10.8.4分包企業(yè)應(yīng)維護(hù)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)環(huán)境整潔，并配合總承包企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目能源消耗統(tǒng)計(jì)。
10.9勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算管理
10.9.1分包企業(yè)應(yīng)按照施工分包合同約定做好工程計(jì)量、月度報(bào)量、過程結(jié)算、完工決算等工作，及時報(bào)送總承包企業(yè)審核。
10.9.2總承包企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時審核分包企業(yè)報(bào)送的勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算，編制勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算書，做好分包工程款支付。
10.10勞務(wù)退場管理
10.10.1總承包企業(yè)按照合同約定的工作內(nèi)容和工完場清的要求對分包企業(yè)的工作內(nèi)容進(jìn)行檢查。移交建筑工人身份證、勞動合同、技能等級證書等備案材料。做好勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算，及時按約定結(jié)清工程款和勞務(wù)費(fèi)。監(jiān)督分包企業(yè)結(jié)清建筑工人工資。
10.10.2 分包企業(yè)退還借領(lǐng)的工具和剩余材料，并結(jié)算節(jié)超情況。做好生活區(qū)物品的歸還工作，并做好水電費(fèi)等結(jié)算。作業(yè)班組、零散建筑工人中途退場，要及時報(bào)總承包企業(yè)備案。分包企業(yè)退場前必須保證建筑工人工資足額支付。
11 勞務(wù)糾紛管理
11.1 一般規(guī)定
1勞務(wù)糾紛在建筑行業(yè)有兩種形式：一是施工分包過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，二是分包企業(yè)與其雇傭的建筑工人發(fā)生的勞動糾紛。
2經(jīng)濟(jì)糾紛是未按分包合同履約而產(chǎn)生的糾紛，在建筑工地現(xiàn)場主要表現(xiàn)為分包結(jié)算糾紛和分包工程款支付糾紛。
3勞動糾紛是未按勞動合同履約而產(chǎn)生的糾紛，在建筑工地現(xiàn)場主要表現(xiàn)為建筑工人的工資支付糾紛和工傷事故糾紛。
4建筑工地現(xiàn)場勞務(wù)糾紛由總包企業(yè)負(fù)總責(zé)，禁止分包企業(yè)利用勞動糾紛解決經(jīng)濟(jì)糾紛
5禁止組織集會游行、集體上訪、靜坐請?jiān)浮⒓w罷市罷工、集體圍攻沖擊黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)工程和其他要害部位，導(dǎo)致集體阻斷交通，集體械斗甚至集體打、砸、燒、殺、搶等群體性事件。
11.2 勞務(wù)糾紛處理流程
1經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后施工分包雙方可以自行協(xié)商解決，也可以聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)來協(xié)商解決，協(xié)商解決不成時可以向法院提起訴訟。
2勞動糾紛發(fā)生后建筑工人和分包企業(yè)可以協(xié)商解決，如果協(xié)商不成可以申請勞動仲裁，對仲裁不服的可以向法院提起訴訟。
11.3 勞務(wù)糾紛處理方法
1總包企業(yè)和分包企業(yè)成立勞務(wù)糾紛主管部門，在現(xiàn)場公布聯(lián)系方式和聯(lián)系人。發(fā)生勞務(wù)糾紛時，要指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門接待處理，不得推諉。
2總包企業(yè)接到建筑工人勞動糾紛的來訪和信訪，要積極協(xié)調(diào)分包企業(yè)力爭協(xié)商解決，對爭議較大的問題引導(dǎo)司法訴訟；接到分包企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的來訪和信訪，組織項(xiàng)目和商務(wù)資金等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決，對爭議較大的問題進(jìn)行司法訴訟。
3分包企業(yè)接到建筑工人勞動糾紛的來訪和信訪，要耐心細(xì)致的做好思想工作，采取周密的措施，避免矛盾激化。
4發(fā)生群體性事件時，總包企業(yè)和分包企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須第一時間趕到現(xiàn)場處理。對于發(fā)生群體事件，總包企業(yè)是第一責(zé)任人，分包企業(yè)是主要責(zé)任人。及時向政府主管部門報(bào)告，總包企業(yè)和分包企業(yè)分別啟動應(yīng)急預(yù)案。首先，遣散聚集人群，疏導(dǎo)矛盾，解決問題。
11.4 勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案
1總包企業(yè)和分包企業(yè)嚴(yán)格履行合同承諾，及時辦理工程量的結(jié)算和工程款的支付、建筑工人工資發(fā)放，落實(shí)應(yīng)急儲備資金。
2總包企業(yè)做好建筑工人實(shí)名制管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑工人工資保障金制度，預(yù)防惡意欠薪。
3分包企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建筑工人工資按月足額發(fā)放，做到“日清月結(jié)”、
“分賬管理”、“銀行支付”。
4發(fā)生群體事件時，成立各項(xiàng)工作小組分別協(xié)調(diào)，啟動應(yīng)急資金、媒體應(yīng)對等。
12勞務(wù)資料管理
12.1一般規(guī)定
12.1.1 施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。
12.1.2 在工程文件與檔案的整理立卷、歸檔移交工作中，施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)履行下列職責(zé)：
1在工程施工及與工人、材料商等單位簽訂協(xié)議、合同后，應(yīng)對相關(guān)工程施工資料、員工證件、合同或協(xié)議文件做好存檔工作；
2收集和整理工程準(zhǔn)備階段、施工階段形成的文件，并應(yīng)進(jìn)行分類立卷歸檔；
3在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)將相關(guān)資料提交總承包單位進(jìn)行匯總整理，為工程竣工驗(yàn)收做相關(guān)準(zhǔn)備工作。
12.1.3 項(xiàng)目勞務(wù)施工相關(guān)資料由施工勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)收集、整理立卷其施工范圍內(nèi)的工程文件，并應(yīng)及時向總承包單位移交。
12.1.4施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)資料管理制度，并編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求
12.1.5施工勞務(wù)企業(yè)在各項(xiàng)目施工前應(yīng)編制相應(yīng)資料管理任務(wù)分工及分項(xiàng)完成計(jì)劃
12.1.6施工勞務(wù)企業(yè)及各項(xiàng)目部應(yīng)將資料管理納入相關(guān)考核，并對考核情況進(jìn)行分析總結(jié)
12.2勞務(wù)資料收集
12.2.1資料員崗位職責(zé)
1負(fù)責(zé)施工勞務(wù)企業(yè)內(nèi)部與總承包單位、監(jiān)理單位、材料及設(shè)備供應(yīng)單位等其他有關(guān)部門的文件及資料的收發(fā)、傳達(dá)、管理等工作，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理，做到及時收發(fā)、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、妥善管理、準(zhǔn)確無誤。
2負(fù)責(zé)所涉及到的工程圖紙的收發(fā)、登記、傳閱、借閱、整理、組卷、保管、移交、歸檔。
3參與施工生產(chǎn)管理，做好各類文件資料的及時收集、核查、登記、傳閱、整理、保管等工作。
4負(fù)責(zé)施工資料的分類、組卷、歸檔、移交工作。
5及時檢索和查詢、收集、整理、傳閱、保存有關(guān)工程管理方面的信息。
12.2.2勞務(wù)資料分類
1 證件資料
2 進(jìn)度管理資料
3 安全管理資料
4 質(zhì)量管理資料
5 合同管理資料
6 成本控制管理資料
7 信息管理資料
8 施工過程中協(xié)調(diào)管理資料
12.2.3施工資料的收集及整理施工勞務(wù)企業(yè)的施工資料應(yīng)以各施工過程中形成的重要資料為主進(jìn)行收集、
管理。一般可以分為幾個階段：
1工程施工前的資料收集、整理；
2施工過程中各分部工程資料的收集、整理；
3施工竣工驗(yàn)收階段的資料收集、整理。
12.2.4工程施工前收集、整理資料開工前應(yīng)收集的資料如下：
1施工組織設(shè)計(jì)資料；
2工程備案資料；
3施工圖紙；
4備案資料；
5各項(xiàng)證件資料；
12.2.5施工過程中各分部工程資料的收集及整理各分部工程資料一般包括：
1原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明與試驗(yàn)報(bào)告
2施工試驗(yàn)報(bào)告
3施工記錄
4預(yù)檢記錄、隱檢記錄
5分部工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄
6技術(shù)交底
7分項(xiàng)檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄
8設(shè)計(jì)變更洽商記錄
12.2.6做好施工試驗(yàn)資料的收集與整理
12.2.7做好施工記錄及隱蔽工程檢查記錄
12.2.8收集整理設(shè)計(jì)變更、洽商記錄
12.2.9認(rèn)真做好分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄
12.2.10做好技術(shù)交底和施工日志記錄
12.3勞務(wù)資料歸檔
12.3.1歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)活動的全過程。文件材料歸檔范圍及質(zhì)量必須符合相關(guān)要求。
2 歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。
12.3.2 歸檔時間應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段分期進(jìn)行。
2 施工勞務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將自形成的有關(guān)工程檔案向施工總承包單位歸檔。
12.3.3 施工勞務(wù)單位在收齊工程文件并整理立卷后，施工總承包應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，審查合格后與施工總承包資料一起向建設(shè)單位移交。
12.3.4 工程檔案一般不少于兩套，一套由施工勞務(wù)單位保管，一套（原件）移交施工總承包單位。
12.3.5 施工勞務(wù)企業(yè)移交檔案時，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。
12.3.6 凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)范的要求單獨(dú)立卷歸檔。
12.4勞務(wù)資料保存
12.4.1 施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的檔案保存管理制度。
12.4.2 施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)安排專人管理工程檔案。
12.5.3 施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)將工程相關(guān)文件進(jìn)行相應(yīng)的分類，并編制相應(yīng)的資料分類編碼。
12.4.4 根據(jù)相應(yīng)資料分類分別進(jìn)行相應(yīng)的資料保存時限管理。
12.4.5 施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)的收放記錄，并定期進(jìn)行檢查。
13勞務(wù)管理績效評價
13.1 一般規(guī)定
13.1.1 行業(yè)主管機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施勞務(wù)管理績效評價制度，規(guī)定相關(guān)職責(zé)和工作程序。
13.1.2 勞務(wù)管理績效評價可在勞務(wù)管理相關(guān)過程或勞務(wù)作業(yè)完成后實(shí)施，評價過程應(yīng)公開、公平、公正。
13.1.3 勞務(wù)管理績效評價應(yīng)采用適合勞務(wù)作業(yè)特點(diǎn)的評價方法，定性評價與定量評價相結(jié)合。
13.1.4 勞務(wù)管理績效評價結(jié)果應(yīng)作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。
13.2 勞務(wù)管理績效評價流程
13.2.1勞務(wù)管理績效評價應(yīng)包括下列流程：
1 成立績效評價機(jī)構(gòu)；
2 確定績效評價專家；
3 制定績效評價標(biāo)準(zhǔn)；
4 形成績效評價結(jié)果。
13.2.2 勞務(wù)管理績效評價機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)組建，并規(guī)定其職責(zé)。勞務(wù)管理績效評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成勞務(wù)管理績效評價，確定不同等級的勞務(wù)管理績效評價結(jié)果。
13.2.3 項(xiàng)目管理績效評價專家應(yīng)具備相關(guān)資格和水平，具有勞務(wù)管理或項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，保持相對的獨(dú)立性。
13.2.4 勞務(wù)管理績效評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由勞務(wù)管理績效評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合勞務(wù)管理規(guī)律、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢。
13.3 勞務(wù)管理績效評價內(nèi)容
13.3.1 勞務(wù)管理績效評價應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 勞務(wù)收入規(guī)模；
2 勞務(wù)管理特點(diǎn)；
3 勞務(wù)管理模式；
4 勞務(wù)管理創(chuàng)新；
5 勞務(wù)分包合同履約；
6 相關(guān)方滿意度；
7 勞務(wù)管理成果。
13.3.2 勞務(wù)管理績效評價內(nèi)容的確定與調(diào)整應(yīng)簡單易行、便于評價、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新改進(jìn)，并經(jīng)過授權(quán)人批準(zhǔn)。
13.4 勞務(wù)管理績效評價指標(biāo)
13.4.1 勞務(wù)管理績效評價應(yīng)包括下列指標(biāo)：
1 質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、成本目標(biāo)完成情況；
2 合同履約率；
3 相關(guān)方滿意度；
4 持續(xù)改進(jìn)能力；
5 綜合效益；
6 其他。
13.4.2 勞務(wù)管理績效評價指標(biāo)應(yīng)層次明確，表述準(zhǔn)確，計(jì)算合理，體現(xiàn)勞務(wù)管理績效的內(nèi)在特征。
13.5 勞務(wù)管理績效評價方法
13.5.1 勞務(wù)管理績效評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在評價前，根據(jù)評價需求確定評價方法。
13.5.2 勞務(wù)管理績效評價機(jī)構(gòu)宜以百分制形式對項(xiàng)目管理績效進(jìn)行打分，在合理確定各項(xiàng)評價指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，得出勞務(wù)管理績效綜合評分。
13.5.3 勞務(wù)管理績效評價完成后，企業(yè)應(yīng)總結(jié)評價經(jīng)驗(yàn)，評估評價過程的改進(jìn)需求，采取相應(yīng)措施提高勞務(wù)管理績效評價水平。
