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近日，國務院安委會制定了進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作。出臺措施有何考慮？措施突出了什么重點？還有哪些具體部署？國務院安委辦相關(guān)負責人對此作了解讀。
國務院安委辦相關(guān)負責人介紹，當前我國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但仍處于爬坡過坎階段，各類事故隱患和安全風險交織疊加。特別是今年以來，受世紀疫情和復雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。今年將召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責任更大、要求更高。同時，人民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長。基于此，國務院安委會專門制定了這十五條措施。
據(jù)了解，制定出臺十五條措施是進一步推動和加強安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措。突出了五個特點：一是突出責任落實。強化黨委政府的領(lǐng)導責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任；二是突出督查檢查；三是突出治理違法違規(guī)行為；四是突出源頭治理。要守住項目審批安全紅線，加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理；五是突出嚴格執(zhí)法。重點整治執(zhí)法寬松軟等問題。
十五條措施中，專門要求“深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查”。國務院安委辦相關(guān)負責人表示，各地要結(jié)合實際制定細化工作方案。國務院安委會將組成16個綜合檢查組，對各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進行督導檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查，推動進一步鞏固十五條硬措施的成效。
“安全生產(chǎn)大檢查把防控重大風險、遏制重特大事故作為重中之重，突出排查客車客船、飛機高鐵、大班次煤礦、尾礦庫‘頭頂庫’、油氣儲備基地、群租房等的重大風險，逐一向有關(guān)單位交單子、壓責任。針對非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，確保打得準、打得狠、打出成效。”國務院安委辦相關(guān)負責人說。
十五條措施對精準做好安全監(jiān)管工作專門提出了要求。“在實際工作中，一些地方要么重發(fā)展輕安全，尤其在發(fā)展壓力大的時候，往往放松安全監(jiān)管、棄守安全底線；要么重安全輕發(fā)展，對存在問題的企業(yè)一關(guān)了之、一停了之，甚至一個企業(yè)出事故就關(guān)停一片。”國務院安委辦相關(guān)負責人要求，各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進各項工作，引導形成良好的市場預期。決不能只亮“紅燈”，不給“綠燈”，搞簡單化、一刀切，動輒一個區(qū)域、一個領(lǐng)域停產(chǎn)。要真正實現(xiàn)以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展。
